（文章來源：青島日?qǐng)?bào)）

　　數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“石油”，儲(chǔ)存海量信息的公共數(shù)據(jù)是一座“富礦”。2022年10月28日，青島“試水”公共數(shù)據(jù)運(yùn)營，發(fā)布實(shí)施《青島市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營試點(diǎn)突破攻堅(jiān)方案》，引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　什么是公共數(shù)據(jù)？它跟政務(wù)數(shù)據(jù)有區(qū)別嗎？公共數(shù)據(jù)涵蓋范圍更廣，不僅包括政務(wù)數(shù)據(jù)，還包括很多行業(yè)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等在提供公共服務(wù)過程中收集、產(chǎn)生的涉及公共利益的各類數(shù)據(jù)。比如，在水電煤氣、交通等公共服務(wù)中制作或獲取的信息記錄，就屬于公共數(shù)據(jù)。將公共數(shù)據(jù)開放出來，供社會(huì)開發(fā)利用，有利于釋放數(shù)據(jù)能量，激發(fā)創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能，為社會(huì)治理增效，這是當(dāng)前的共識(shí)。2020年國務(wù)院《政府工作報(bào)告》首次提到“培育數(shù)據(jù)市場(chǎng)”。2021年，國家“十四五”規(guī)劃綱要指出，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開放共享，開展政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)。山東省也發(fā)出通知，探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營、有償使用等新模式。

　　讓公共數(shù)據(jù)“活”起來，要保障數(shù)據(jù)的供給和開發(fā)，更好服務(wù)社會(huì)民生。從全國來看，“體制機(jī)制不夠健全”“創(chuàng)新應(yīng)用能力不強(qiáng)”“數(shù)據(jù)壁壘依然存在”等問題一直是公共數(shù)據(jù)開放和運(yùn)營的“攔路虎”。這些因素也導(dǎo)致，明明守著一座“富礦”，卻難以充分挖掘。不過，在公共數(shù)據(jù)運(yùn)營方面，青島已在很多方面走在了前頭。早在2012年，青島就率先在山東省開展公共數(shù)據(jù)匯聚、共享和開放工作。2020年12月，青島上線并演示了全國首個(gè)公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，并發(fā)布數(shù)據(jù)及應(yīng)用場(chǎng)景供需清單。2022年8月，青島正式啟動(dòng)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營試點(diǎn)工作。近年來，青島在金融、商貿(mào)、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與各行業(yè)相融合，收到了明顯成效。比如，過去金融機(jī)構(gòu)審批小微企業(yè)貸款，需要耗時(shí)耗力去核查企業(yè)信息，還存在數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問題。而在公共數(shù)據(jù)平臺(tái)上線后，借助“城市云腦”的大數(shù)據(jù)處理能力，小微企業(yè)最快15分鐘就能收到貸款。

　　讓公共數(shù)據(jù)“活”起來，還要加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全，優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)。如今，我們已在眾多領(lǐng)域感受到大數(shù)據(jù)所帶來的便利。在公共數(shù)據(jù)運(yùn)營之后，各類數(shù)據(jù)將進(jìn)一步整合，帶來更大便利，也可能埋下更多隱患。很多人已體驗(yàn)過“大數(shù)據(jù)殺熟”，假如不能保護(hù)好個(gè)人隱私，公眾就可能徹底淪為“透明人”。所以，公共數(shù)據(jù)開放必須做好脫敏處理，成為更安全的數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)后，再釋放給社會(huì)。公共數(shù)據(jù)運(yùn)營還是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，就像一片“數(shù)林”，所有利益相關(guān)者，將共同決定這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的未來，必須立好規(guī)矩。目前，上海、浙江等多地已圍繞公共數(shù)據(jù)開放進(jìn)行了立法。此次，青島也在《青島市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營試點(diǎn)突破攻堅(jiān)方案》中明確提到，“探索數(shù)據(jù)立法，規(guī)范公共數(shù)據(jù)采集、管理與應(yīng)用等工作”。另外，在日常工作中，也要讓相關(guān)部門有足夠的壓力和動(dòng)力，來推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放和運(yùn)營，以確保高效和安全可控。

　　公共數(shù)據(jù)運(yùn)營試點(diǎn)是一項(xiàng)突破性、創(chuàng)新性工作，既要按下“快進(jìn)鍵”，也要系好“安全帶”。我們有理由相信，不斷深化改革、先行先試的青島，有能力進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)生產(chǎn)力潛能，走出一條獨(dú)具特色的數(shù)據(jù)市場(chǎng)發(fā)展之路。